十二年國教是台灣教育改革的重大政策。從二○一一年總統馬英九在元旦文告中宣示之後,規劃三年,今天的實行結果是——有願景、有使命,卻在執行面摔了一跤。

檢視任何一個政策都要先問:什麼是它的願景、使命,以及策略、組織、執行細節?十二年國教在後三項都出了問題,造成社會對它失去信心,甚至寧願回到聯考制度。

十二年國教的願景是提升國家競爭力,全面提高國、高中素質,讓孩子適性揚才、多元入學。

而使命是為台灣培養符合未來需求的人才。當台灣經濟從製造代工轉型創新經濟時,過去以考試制度篩選出不會犯錯的人才已不符時代需求。需要的是透過適性發展,培養有同理心、溝通力、創造力、解決問題、獨立思考的未來人才。

這願景與使命,曾經感動許多社會大眾支持、家長追隨。但如今教育部所設計的會考制度,作為扭轉家長、學生迷信明星高中的策略,可以說是遭遇挫敗。

三項衡量指標:免試入學、就近入學、高中職均優質化,也在各方勢力角力下,妥協變調。

以免試入學為例,還在進行中的會考制度,截至六月三十日為止,全國二十七萬畢業生,還有將近七萬人未就定位(含拚特招與直接等二免分發),也就是每四個人有一個人前途未卜,其中有一萬六千人落榜。

這一個夏天,讓十五歲的孩子在漫長的考季中煎熬度過,完全失去免試入學的承諾。

教育部長蔣偉寧接受專訪時表示,「任何一個家長的憂慮,就是我的憂慮。」因為一個孩子的前途就是一個家庭的全部,教育部將透過全國導師一對一輔導「二免」重新填志願的孩子們。而且蔣偉寧認為,志願序影響強度太猛,未來需修正。

如果這群十五歲的孩子以身試煉十二年國教政策的成效,未來教育部如何吸取錯誤經驗,修正與推動可執行的方案,完善細節,才能成就大事。同時應該著手教學現場的改進。直到今天,原訂七月一日公告的十二年國教課程總綱,也延宕未公布。

誰偷了我的國土?

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其中,以追蹤中國大陸不肖業者盜採金門海砂的歷程最為驚險。《天下》記者與攝影在海上等待中國盜砂船出現,拍下珍貴畫面,並且深入福建廈門,直擊違法盜砂的四、五十座採砂場。

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